農(nóng)村稅費改革實踐與思考

農(nóng)村稅費改革是一項全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可以借鑒和照搬。自2000年開展試點以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院農(nóng)村稅費改革工作小組及辦公室的具體指導(dǎo)下，各地改革試點工作在實踐中探索，在探索中完善，在完善中深化，取得了重要的階段性成果。在此期間，國務(wù)院農(nóng)村稅費改革工作小組辦公室和地方各級稅改辦圍繞"減輕、規(guī)范、穩(wěn)定"的改革目標進行了大量的調(diào)查研究和理論探討，在實踐中付出了辛勤的勞動與汗水，形成了許多農(nóng)村稅費改革經(jīng)驗總結(jié)和調(diào)研材料，對指導(dǎo)改革實踐、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考發(fā)揮了重要作用。 為使各級稅改辦和社會各界對我國農(nóng)村稅費改革試點工作有一個全面、深入、系統(tǒng)的了解，加強上下級之間、地區(qū)之間信息溝通和經(jīng)驗交流，國務(wù)院農(nóng)村稅費改革工作小組辦公室組織編寫了《農(nóng)村稅費改革理論與實踐》一書。該書收錄了1999年至2005年上半年中央有關(guān)部門和地方各級稅改辦及個人撰寫的有關(guān)農(nóng)村稅費改革的調(diào)研報告和理論文章，較全面反映了五年來農(nóng)村稅費改革所走過的艱辛歷程和取得的輝煌成就，是一部我國農(nóng)村稅費改革的歷史備忘錄。 本書共分為中央與地方兩大部分。主要采用調(diào)查報告的形式介紹了我國農(nóng)村稅費改革在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，全國大部分省(自治區(qū)、直轄市)各具特色的成功經(jīng)驗、改革過程中遇到的各類問題，以及破解問題的方法和措施。既有對稅費問題的深刻剖析和規(guī)范稅費的改革思路、方案，也有對稅改內(nèi)容不斷調(diào)整、充實、完善的探索過程；既反映了撤鄉(xiāng)并村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制等一系列配套改革問題的研討與實踐，也反映了農(nóng)村稅費改革過程中監(jiān)督檢查的情況。希望本書的出版，有助于廣大干部群眾全面了解農(nóng)村稅費改革從啟動試點、逐步推開直至取消農(nóng)業(yè)稅、進入農(nóng)村綜合改革新階段的政策研究和決策過程，能為全面推進農(nóng)村綜合改革提供借鑒和參考。

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