中國電力工業(yè)市場化指導(dǎo)全書

     目錄
   前言
   進(jìn)一步深化電業(yè)體制改革建立電力市場的重要文獻(xiàn)
   解放思想，實(shí)事求是，把充滿生機(jī)與活力的中國電力工業(yè)推向21世紀(jì)（節(jié)選）
   ——高嚴(yán)同志在全國電力工作會(huì)議上的總結(jié)講話
   關(guān)于進(jìn)一步整頓電價(jià)秩序堅(jiān)決制止亂加價(jià)亂收費(fèi)的通知
   關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村電價(jià)管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的決定
   整頓農(nóng)村電價(jià)，切實(shí)讓農(nóng)民用好電
   關(guān)于改造農(nóng)村電網(wǎng)改革農(nóng)電管理體制實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)的請示
   國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委關(guān)于改造農(nóng)村電網(wǎng)改革農(nóng)電管理體制實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)
   請示的通知
   關(guān)于深化電力工業(yè)體制改革有關(guān)問題的意見
   關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強(qiáng)農(nóng)村電力管理的意見
   國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化電力工業(yè)體制改革有關(guān)問題意見的通知
   國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強(qiáng)農(nóng)村電力管理意見的通知
    第一部 中國電業(yè)體制改革與市場化重構(gòu)
   第一篇 改革的準(zhǔn)備與醞釀
    第一章 中國電力工業(yè)的戰(zhàn)略地位與蓬勃發(fā)展
    第一節(jié) 電力工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用
    一、電能的優(yōu)越性和電力工業(yè)的重要性
    二、我國長期缺電的形成與影響
    第二節(jié) 中國電力工業(yè)的發(fā)展歷程
    一、國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期電力工業(yè)的發(fā)展（1949－1952年）
    二、社會(huì)主義改造的完成和開始經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期電力工業(yè)的發(fā)展（1953—1965 年）
    三、十年動(dòng)亂時(shí)期電力工業(yè)的徘徊（1966—1978年）
    第三節(jié) 改革開放以來中國電力工業(yè)的蓬勃發(fā)展
    一、裝機(jī)容量和發(fā)電量顯著增長，“瓶頸”制約基本消除
    二、經(jīng)濟(jì)體制改革邁出了關(guān)鍵性步伐
    第二章 改革：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的呼喚
    第一節(jié) 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與新的經(jīng)濟(jì)體制
    一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)與特征
    二、建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型經(jīng)濟(jì)體制
    第二節(jié) 傳統(tǒng)電力管理體制的弊端
    一、傳統(tǒng)電力企業(yè)管理體制概況
    二、傳統(tǒng)電力管理體制的弊端
    第三節(jié) 十五大提出要加快國有經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程
    一、用十五大精神指導(dǎo)電力行業(yè)管理體制改革
    二、電力行業(yè)管理體制改革必須在關(guān)鍵問題上取得突破
    三、繼續(xù)深化電力工業(yè)管理體制改革
    第四節(jié) 體制改革與電力工業(yè)的發(fā)展
    一、缺電局面的緩解，電力“瓶頸”的消除
    二、改革使電力工業(yè)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期
    第五節(jié) 我國電力工業(yè)推行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的幾項(xiàng)工作
    一、國內(nèi)外電力工業(yè)改革的簡要情況
    二、我國電力工業(yè)改革中存在的問題
    三、在推行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中迫切需要進(jìn)行的幾項(xiàng)工作
   第二篇 改革的推進(jìn)與發(fā)展
    第一章 電力工業(yè)的政企分開與公司化改組
    第一節(jié) 政企分開：中國電力工業(yè)改革的關(guān)鍵步驟
    一、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電力工業(yè)政企分開
    二、政企分開后政府將如何管理電力工業(yè)
    三、省級(jí)公司如何實(shí)現(xiàn)政企分開
    第二節(jié) 電力工業(yè)的公司化改組
    一、國家電力公司的成立
    二、洶涌的改革大潮：1998中國電力工業(yè)的體制改革
    第三節(jié) 電力工業(yè)公司化改革的深化
    一、改革的基本要求
    二、改革的基本框架
    三、破除舊觀念，樹立新觀念
    第四節(jié) 新型電力行業(yè)協(xié)會(huì)的建立
    一、建立電力行業(yè)協(xié)會(huì)：改革的大趨勢
    二、電力行業(yè)協(xié)會(huì)：任重而道遠(yuǎn)
    第二章 網(wǎng)廠分開與實(shí)體化運(yùn)作
    第一節(jié) 客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前的電力形勢
    第二節(jié) 網(wǎng)廠分開是電力改革的總趨勢
    一、網(wǎng)廠分開的必然性
    二、網(wǎng)廠分開與實(shí)體化改造
    第三節(jié) 實(shí)體化運(yùn)營要克服的兩種傾向
    一、實(shí)體化運(yùn)營的內(nèi)涵
    二、實(shí)體化要克服的兩種傾向
    第三章 農(nóng)電管理體制改革的進(jìn)展
    第一節(jié) 農(nóng)電管理體制的弊端
    一、農(nóng)電體制的嚴(yán)重缺陷
    二、農(nóng)村用電管理現(xiàn)狀及存在的問題
    第二節(jié) 積極探索新的農(nóng)電管理體制
    一、農(nóng)電管理體制要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)
    二、農(nóng)電體制改革要實(shí)現(xiàn)“縣為實(shí)體”的目標(biāo)
    第三節(jié) 國家關(guān)于農(nóng)電管理體制改革的思路與方案
    一、實(shí)現(xiàn)農(nóng)電工作三大目標(biāo)總的指導(dǎo)思想
    二、國家電力公司對農(nóng)電體制改革的總體思路
    三、農(nóng)電管理體制改革的兩個(gè)重點(diǎn)
    四、農(nóng)電管理體制改革的具體方案
    第四節(jié) 農(nóng)電體制改革的目標(biāo)：城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)
    第五節(jié) 農(nóng)村電力體制改革案例分析
    一、南陽市對躉售縣局實(shí)行代管促進(jìn)農(nóng)電體制改革
    二、天津市電力公司農(nóng)電體制改革構(gòu)想
    三、河北電力公司農(nóng)電體制改革的新突破
    四、山東文登市農(nóng)電管理體制改革紀(jì)實(shí)
   第三篇 電力市場的建構(gòu)與培育
    第一章 電力市場導(dǎo)論
    第一節(jié) 發(fā)展電力市場是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求
    一、電力市場的內(nèi)涵、特征與構(gòu)成
    二、電力市場是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然
    第二節(jié) 電力市場的基本規(guī)則與競爭原則
    一、電力市場的基本規(guī)則
    二、電力市場的競爭原則
    第三節(jié) 中國電力市場的結(jié)構(gòu)
    一、國家級(jí)電力市場
    二、網(wǎng)級(jí)電力市場
    三、省級(jí)電力市場
    四、地區(qū)級(jí)電力市場
    五、縣市級(jí)電力市場
    第二章 電力市場的杠桿——電價(jià)改革
    第一節(jié) 電價(jià)改革迫在眉睫
    一、現(xiàn)行電價(jià)體系存在的問題
    二、電價(jià)改革是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求
    三、電價(jià)改革的重點(diǎn)
    第二節(jié) 市場化電價(jià)問題的研究
    一、研究的意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    三、建議的研究內(nèi)容
    四、擬解決的關(guān)鍵問題
    第三節(jié) 從陜西電價(jià)歷史沿革看未來電價(jià)構(gòu)成
    一、陜西電價(jià)的基本趨勢
    二、電價(jià)趨勢對電力發(fā)展的影響
    三、電價(jià)市場化的歷史轉(zhuǎn)折
    第三章 電力市場的運(yùn)行
    第一節(jié) 電力市場的運(yùn)行形態(tài)
    一、電力市場主體及電力市場買主的確立
    二、電力市場建設(shè)區(qū)域
    三、電力市場的垂直渠道系統(tǒng)
    四、組織機(jī)構(gòu)市場特點(diǎn)在電力市場中的表現(xiàn)
    第二節(jié) 電力市場的運(yùn)行機(jī)制
    一、壟斷型經(jīng)營
    二、發(fā)電市場的開放
    三、同時(shí)開放發(fā)電市場和用戶市場
    第三節(jié) 區(qū)域性和全國性電力市場的建立和運(yùn)作中的協(xié)調(diào)
    一、建立大區(qū)及國家級(jí)電力市場運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
    二、電力市場管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)的確定
    三、電力市場管理協(xié)調(diào)功能的實(shí)施
    四、建立電力市場協(xié)調(diào)中心
    第四節(jié) 我國電力市場的管理模式及實(shí)施
    一、僅開放發(fā)電市場時(shí)我國電力市場管理模式
    二、同時(shí)開放發(fā)電市場和用戶市場
    三、我國電力市場的實(shí)施
    第四章 電力模擬市場
    第一節(jié) 電力模擬市場概述
    一、我國電力模擬市場的內(nèi)涵、作用及其預(yù)期效果
    二、電力模擬市場的基本運(yùn)行模式與框架
    第二節(jié) 電力市場模擬系統(tǒng)軟件
    一、總體設(shè)計(jì)
    二、發(fā)電計(jì)劃的制定
    三、網(wǎng)絡(luò)分析軟件
    四、電力交易計(jì)劃
    五、發(fā)電廠調(diào)度模擬
    第三節(jié) 對電力模擬市場實(shí)踐的認(rèn)識(shí)
    一、我國實(shí)施電力模擬市場的特點(diǎn)
    二、對我國下一步開展電力模擬市場的認(rèn)識(shí)
    第四節(jié) 電力市場日生產(chǎn)模擬新算法
    一、模型設(shè)計(jì)思想
    二、生產(chǎn)模擬算法
    三、算例
    第五節(jié) 電力模擬市場運(yùn)行案例分析
    一、淮北電廠電力模擬市場運(yùn)行案例分析
    二、浙江電力模擬市場概況
    第五章 電力市場的培育與完善
    第一節(jié) 電力市場中的用戶及其運(yùn)行
    一、電力用戶概述
    二、用戶貿(mào)易方式的選擇
    第二節(jié) 了解市場需求，積極發(fā)展電力用戶
    一、電力市場的旺盛需求
    二、積極發(fā)展城鄉(xiāng)電力用戶
    第三節(jié) 面向市場，搞好電力規(guī)劃
    一、把電力市場作為規(guī)劃計(jì)劃的基礎(chǔ)
    二、把規(guī)劃計(jì)劃工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到市場規(guī)劃和開拓需求上來
    三、以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為確定電力發(fā)展速度的依據(jù)
    四、妥善處理電力企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政府綜合規(guī)劃的關(guān)系
    第四節(jié) 積極培育和發(fā)展電力市場
    一、發(fā)揮市場機(jī)制功能，建立電力市場體系
    二、提高電力市場服務(wù)水平
    三、發(fā)展電力市場，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
    第五節(jié) 電力市場的完善
    一、電力市場成熟的標(biāo)志
    二、完善電力市場的措施
    第六節(jié) 案例：華北電網(wǎng)推行電力市場探索
    一、國內(nèi)電力市場的發(fā)展條件和華北電網(wǎng)現(xiàn)狀分析
    二、華北電力市場的模式
   第四篇 現(xiàn)代電力企業(yè)的制度創(chuàng)新
    第一章 電力企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)
    第一節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的根本方向
    一、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容
    二、現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是科學(xué)的產(chǎn)權(quán)制度
    第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)的基本組織形式
    一、現(xiàn)代企業(yè)的三種基本組織形式
    二、公司制企業(yè)的兩種主要形式
    第三節(jié) 電力企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的探討
    一、電力企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的若干問題
    二、建立現(xiàn)代電力企業(yè)制度的企業(yè)組織形式
    三、發(fā)電企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的問題探討
    四、供電企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的難點(diǎn)問題
    五、案例分析：電力施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)
    第四節(jié) 建立新型的電力工業(yè)政企關(guān)系
    一、政企分開面臨的主要問題和難點(diǎn)
    二、如何構(gòu)筑電力工業(yè)新型的政企關(guān)系
    三、當(dāng)前亟待解決的幾個(gè)問題
    第五節(jié) 建立電力企業(yè)規(guī)范有效的公司治理結(jié)構(gòu)
    一、正確處理所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的關(guān)系
    二、“因企因時(shí)”構(gòu)造企業(yè)股權(quán)多元化結(jié)構(gòu)
    三、擺正董事會(huì)與經(jīng)理層的關(guān)系，培育經(jīng)理人員市場
    四、正確定位監(jiān)事會(huì)，強(qiáng)化監(jiān)督職能
    五、處理好黨委會(huì)與治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系
    六、建立制衡、監(jiān)督和激勵(lì)的新機(jī)制
    第二章 電力企業(yè)的股份制改造
    第一節(jié) 股份制是電力企業(yè)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
    一、國有企業(yè)實(shí)行股份制改革的重要意義
    二、從電力上市公司看電力企業(yè)的股份制改造
    三、案例分析：廣東省電力上市公司評析
    第二節(jié) 電力企業(yè)股份制改造問題透視
    一、股權(quán)設(shè)置方面存在的問題
    二、法人治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題
    第三節(jié) 電力多種經(jīng)營企業(yè)的股份合作制改造
    一、股份合作制的內(nèi)涵與特征
    二、電力多種經(jīng)營企業(yè)實(shí)行股份合作制的選擇
    第四節(jié) 電力多種經(jīng)營企業(yè)的市場化
    第三章 大型電力企業(yè)集團(tuán)的建立與發(fā)展
    第一節(jié) 建立大型國有企業(yè)集團(tuán)的意義與要求
    一、組建和發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)的意義
    二、組建和發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)的基本要求
    第二節(jié) 發(fā)展大型國有企業(yè)集團(tuán)的思路
    一、科學(xué)定位企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的基本座標(biāo)
    二、當(dāng)前搞好大公司大集團(tuán)必須注意的幾個(gè)重要問題
    第三節(jié) 電力企業(yè)集團(tuán)的多元化經(jīng)營
    第二部 中國電力市場的商業(yè)化運(yùn)營
   第一篇 電力企業(yè)經(jīng)營管理通論
    第一章 電力企業(yè)商業(yè)化運(yùn)營的基本模式
    第一節(jié) 運(yùn)營模式的分類及選擇因素
    第二節(jié) 壟斷型運(yùn)營模式
    第三節(jié) 買電型運(yùn)營模式
    第四節(jié) 批發(fā)競爭型運(yùn)營模式
    第五節(jié) 零售競爭型運(yùn)營模式
    第二章 企業(yè)資本運(yùn)營導(dǎo)論
    第一節(jié) 資本運(yùn)營概述
    一、資本運(yùn)營的內(nèi)涵及特點(diǎn)
    二、重新認(rèn)識(shí)資本范疇
    三、由生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)向資本運(yùn)營的意義
    四、資本運(yùn)營的基本原則
    第二節(jié) 資本運(yùn)營與搞活國有經(jīng)濟(jì)
    一、資本運(yùn)營對于搞活國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)的重要意義
    二、資本運(yùn)營在我國已初見成效
    三、當(dāng)前資本運(yùn)營中存在的主要問題
    四、政府在推動(dòng)企業(yè)資本運(yùn)營中的作用
    第三節(jié) 實(shí)施資本運(yùn)營戰(zhàn)略的環(huán)節(jié)
    第四節(jié) 電力企業(yè)怎樣運(yùn)營國有資本
    一、盤活資產(chǎn)存量，以“小錢”變“大錢”
    二、運(yùn)用科學(xué)機(jī)制防止國有資產(chǎn)的流失
    第三章 電力企業(yè)的產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營
    第一節(jié) 產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營概述
    一、產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營：資本經(jīng)營的最高形態(tài)
    二、產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營的基本形式
    第二節(jié) 電力企業(yè)的并購
    一、并購是企業(yè)資本擴(kuò)張的重要途徑
    二、企業(yè)并購的策劃與運(yùn)作程序
    三、企業(yè)并購中資產(chǎn)評估的幾個(gè)操作問題
    四、水電站資產(chǎn)評估的特點(diǎn)及操作
    五、電力無形資產(chǎn)的評估方法
    第三節(jié) 電力企業(yè)的資產(chǎn)重組
    一、資產(chǎn)重組是電力企業(yè)煥發(fā)青春與活力的必要選擇
    二、資產(chǎn)重組的組織與程序
    三、資產(chǎn)重組中的增量問題與剝離費(fèi)用問題
    四、資產(chǎn)重組中的障礙及其對策
    第四章 電力企業(yè)的金融資本經(jīng)營
    第一節(jié) 金融資本經(jīng)營的一般原理
    一、金融資本經(jīng)營的內(nèi)涵與特點(diǎn)
    二、金融資本經(jīng)營的過程及原則
    三、金融資本經(jīng)營對象的選擇與時(shí)機(jī)分析
    第二節(jié) 電力企業(yè)投融資方式及其改革
    一、電力投融資體制的深化改革
    二、項(xiàng)目融資：電力企業(yè)利用外資的有效方式
    三、案例分析（一）；大型獨(dú)立電廠項(xiàng)目有限追索方式融資的實(shí)踐與思考
    四、案例分析（二）：二灘水電建設(shè)投資管理體制改革的實(shí)踐與探討
    第五章 電力企業(yè)的經(jīng)營預(yù)測與決策
    第一節(jié) 電力公司的經(jīng)營目標(biāo)測定及其分解
    一、電力公司的經(jīng)營指標(biāo)
    二、電力銷售預(yù)測
    三、利潤預(yù)測
    四、成本預(yù)測
    五、電力公司經(jīng)營目標(biāo)的分解
    六、電力公司內(nèi)部單位經(jīng)營目標(biāo)的分解
    第二節(jié) 電力需求預(yù)測與經(jīng)營決策
    一、電力市場中的電力企業(yè)
    二、電力的需求預(yù)測
    三、電力企業(yè)的經(jīng)營決策
    第三節(jié) 電力企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃管理
    一、電力企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃
    二、電力企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃管理
    第六章 電價(jià)的理論基礎(chǔ)與決策方法
    第一節(jié) 制定電價(jià)的原則
    第二節(jié) 制定電價(jià)的依據(jù)
    一、電能成本是制定電價(jià)的最低界限
    二、電能成本的構(gòu)成、分類與特點(diǎn)
    三、制定電價(jià)的依據(jù)
    第三節(jié) 電價(jià)中盈利水平的確定
    一、盈利水平的確定
    二、三種盈利率及其確定的價(jià)格
    三、電價(jià)中盈利水平的確定
    第四節(jié) 影響電價(jià)的其它因素
    一、需求關(guān)系對電價(jià)的影響
    二、自然因素對電價(jià)的影響
    三、歷史因素和其他政策性因素的影響
    第五節(jié) 電價(jià)的決策與調(diào)整
    一、電力商品價(jià)格決策
    二、分類電價(jià)
    第六節(jié) 電價(jià)的傳統(tǒng)成本制定方法
    一、電能成本的計(jì)算
    二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對電能成本的影響
    三、按傳統(tǒng)成本制定電價(jià)的步驟
   河南省鄲城縣電業(yè)局“兩改一同價(jià)”的作法及效果
   積極推進(jìn)農(nóng)電管理體制改革
   搞好低壓電網(wǎng)改造，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)奠定基礎(chǔ)
   改革農(nóng)電管理體制是搞好農(nóng)電管理的根本保證
   深化農(nóng)電體制改革，促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)發(fā)展
   加強(qiáng)管理，扎實(shí)推進(jìn)“兩改一同價(jià)”工程
   關(guān)于“兩改一同價(jià)”前景的探討
   淺談電力企業(yè)市場營銷策略
   1998年蚌埠內(nèi)部電力市場綜合報(bào)告
   堅(jiān)持科教興局戰(zhàn)略，爭創(chuàng)一流供電企業(yè)
   積極探索，努力實(shí)踐，加快兩改一同價(jià)的步伐
   在競爭中求發(fā)展——陜西省地方電力10年發(fā)展的回顧與思考
   主要參考書目
   致謝
   后記