建設(shè)節(jié)水型社會研究

本書在總結(jié)借鑒前人理論研究成果的基礎(chǔ)上，研究節(jié)水型社會建設(shè)的理論和實踐問題，構(gòu)建適合我國實際的節(jié)水型社會的理論體系和實踐模式。在理論體系的構(gòu)建中，始終把握以下四個建設(shè)要點：一是以流域區(qū)域生態(tài)承載力(包括資源承載力、環(huán)境承載力、承載壓力度、生態(tài)彈性度)為主要標準的可持續(xù)發(fā)展能力評價體系建設(shè)；二是以水權(quán)、水市場為理論基礎(chǔ)的水資源管理體制建設(shè)；三是以市場經(jīng)濟手段為主體的節(jié)水運行機制建設(shè)；四是以數(shù)字化為主要手段的節(jié)水型社會信息系統(tǒng)工程建設(shè)。在該理論體系的支撐下，以四川省綿陽市涪江流域的可持續(xù)發(fā)展能力評價、水資源管理體制和節(jié)水運行機制建設(shè)、節(jié)水型社會信息系統(tǒng)工程建設(shè)的實踐為實證研究。通過實證研究，檢驗節(jié)水型社會理論，并及時指導(dǎo)正在建設(shè)中的綿陽節(jié)水型社會建設(shè)試點工作，最終達到增加有效供給，減少無效需求，提高水資源的利用效率和效益，促進人與自然和諧共處，實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。研究成果及實際運用如下： 1．節(jié)水型社會建設(shè)的目的，是實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。所以，判斷流域和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力就顯得尤為重要。衡量可持續(xù)發(fā)展能力水平的主要標準應(yīng)當是生態(tài)承載力，包括資源承載力、環(huán)境承載力、承載壓力度和生態(tài)彈性度。生態(tài)承載力越大，可持續(xù)發(fā)展能力越強；反之則越弱。 2．節(jié)水型社會建設(shè)的基礎(chǔ)，是水權(quán)明晰。實現(xiàn)水權(quán)明晰的主要手段是制定科學權(quán)威的水資源規(guī)劃，包括水資源的優(yōu)化配置、水環(huán)境的有效保護、水資源的有效保護。水資源規(guī)劃的制定，必須建立在對流域區(qū)域生態(tài)承載力的深入研究和科學把握上。生態(tài)承載力的評價為水資源規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)，水資源規(guī)劃則是建立以水權(quán)、水市場為理論基礎(chǔ)的水資源管理體制的依據(jù)。沒有科學權(quán)威的水資源規(guī)劃，就沒有科學合理的初始水權(quán)分配。 3．節(jié)水型社會建設(shè)的關(guān)鍵，是運用市場手段建設(shè)節(jié)水運行機制。……

　　王景福，男，1962年7月，河南正陽人，中共黨員，南京林業(yè)大學生態(tài)學博士，高級工程師，現(xiàn)任水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局副局長，中國水利學會水力發(fā)電專業(yè)委員會副主任委員、全國水機磨蝕試驗研究中心副理事長、中國水利工程協(xié)會理事、中國經(jīng)濟研究會理事。1982年大學畢業(yè)后參加工作近25年來，先后在河南駐馬店地區(qū)薄山林場、林科所、林業(yè)局、經(jīng)濟體制改革委員會、行署大項目辦公室擔任技術(shù)管理、科學研究、宏觀經(jīng)濟體制改革、微觀經(jīng)濟管理、重大項目管理的領(lǐng)導(dǎo)工作；在國家國內(nèi)貿(mào)易部中國經(jīng)濟信息報刊協(xié)會、國管局中國關(guān)心下一代工作委員會擔任經(jīng)濟信息和社會管理的領(lǐng)導(dǎo)工作；在中共駐馬店地委組織部、中共河南省委組織部、水利部人事勞動司幫助從事干部考核任免等方面的工作；在重慶市水利水電局和四川省綿陽市掛職擔任副局長和副市長，負責三峽地區(qū)水利扶貧和綿陽全市的水利水電工作，兼任武都水庫樞紐工程建設(shè)指揮長；在水利部黃河水利委員會辦公室、水利部北京水利水電管理干部學院、水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局擔任副主任、副院長、副局長的十多年間，主要負責綜合協(xié)調(diào)、干部培訓和農(nóng)村水電建設(shè)的行業(yè)規(guī)劃和管理工作。在生態(tài)資源和環(huán)境管理、新聞宣傳和社會管理、水利水電建設(shè)和規(guī)劃及行業(yè)管理等方面積累了一定的經(jīng)驗。先后獲得省部級科技進步成果獎兩項，出版專著三部，發(fā)表各類學術(shù)論文20篇。