現(xiàn)行執(zhí)行體制的弊端集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是法院在人、財(cái)、物等方面嚴(yán)重依賴地方,執(zhí)行中很難抵御地方保護(hù)主義和各種非法干預(yù)。二是執(zhí)行權(quán)過(guò)分集中,缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制,容易導(dǎo)致權(quán)力濫用,影響執(zhí)行公正。因此,現(xiàn)行執(zhí)行體制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革,這可以說(shuō)是理論和實(shí)務(wù)界的共識(shí)。 近年來(lái),各地法院在執(zhí)行改革方面作了許多有益的探索,這些探索涉及了執(zhí)行體制、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制以及執(zhí)行的方式方法等多個(gè)層面,并取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。如果說(shuō)過(guò)去的改革主要是一種自下而上的改革的話,從去年下半年開始,以中央21號(hào)文件的下發(fā)為標(biāo)志,可以說(shuō),執(zhí)行改革開始逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N自上而下的改革。去年年底,中共中央下發(fā)《關(guān)于司法體