國(guó)際商業(yè)銀行監(jiān)管環(huán)境與體制

在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化和金融自由化的背景下，更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，最大限度地發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，全面提升自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，已成為很多跨國(guó)銀行順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)的理性選擇。加入世界貿(mào)易組織之后，我國(guó)對(duì)外開放的廣度和深度進(jìn)一步擴(kuò)展，已由政策性開放向在法律框架下的制度性開放轉(zhuǎn)變。中國(guó)已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股重要力量，而逐步融入全球的中國(guó)經(jīng)濟(jì)急切呼喚一個(gè)現(xiàn)代化、國(guó)際化、高效穩(wěn)健的金融體系與之相配套，金融體制的改革已成為整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中最為重要和迫切的任務(wù)。在我國(guó)金融體制改革的整體格局中，國(guó)有商業(yè)銀行改革又是重中之重，直接關(guān)系到國(guó)家的金融安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局①。必須從根本上改革國(guó)有商業(yè)銀行體制，在新的平臺(tái)上充分發(fā)揮國(guó)有商業(yè)銀行各方面的優(yōu)勢(shì)。為此，2003年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后做出一系列重大決定，適時(shí)啟動(dòng)了中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)工商銀行的股份制改革進(jìn)程。 對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)施股份制改造，引進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際戰(zhàn)略投資者，進(jìn)而上市，只是國(guó)有商業(yè)銀行總體改革進(jìn)程中一個(gè)極其重要的階段或步驟，完善公司內(nèi)部的治理機(jī)制這一復(fù)雜而艱巨的工程，才是改革的重點(diǎn)和目的。這既是提高管理水平的現(xiàn)實(shí)要求，也是達(dá)到上市公司標(biāo)準(zhǔn)并在未來(lái)資本市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制下，能夠贏得生存發(fā)展空間和良好的市場(chǎng)表現(xiàn)所必須具備的基本條件。隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化和中國(guó)對(duì)外開放進(jìn)程的加快，中國(guó)銀行業(yè)將經(jīng)歷國(guó)際市場(chǎng)的考驗(yàn)，由國(guó)內(nèi)銀行走向國(guó)際性的銀行。 首先，全球化大潮推動(dòng)著國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的國(guó)際化進(jìn)程。實(shí)行改革開放27年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)16．8％。對(duì)外開放有力地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外的資源流動(dòng)和重組。隨著更多的跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)也發(fā)生了質(zhì)的變化，以客戶為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念要求我們不能僅僅滿足于國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)。其次，跟隨產(chǎn)業(yè)資本的對(duì)外延伸是商業(yè)銀行國(guó)際化的內(nèi)在動(dòng)因。隨著國(guó)家"走出去"戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，我國(guó)企業(yè)海外投資步伐明顯加快，這是中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)成熟的必然，也是中國(guó)在全球商業(yè)活動(dòng)中影響力不斷增強(qiáng)的生動(dòng)詮釋。產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的聯(lián)合擴(kuò)張是對(duì)外直接投資走向成熟的標(biāo)志，中國(guó)企業(yè)實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，迫切需要與其有著天然聯(lián)系的國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)伸向全世界，為其提供結(jié)算、清算、融資、避險(xiǎn)等多種金融服務(wù)。……

　　姜建清，男，漢族，管理學(xué)博士，生于1953年，1979年進(jìn)入人民銀行工作，1993年起任中國(guó)工商銀行上海市分行副行長(zhǎng)兼浦東分行行長(zhǎng)。1995年任上海城市合作銀行行長(zhǎng)（現(xiàn)名為上海銀行），1997年任中國(guó)工商銀行上海市分行行長(zhǎng)，1999年任中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)，2000年2月任中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)，2005年10月任中國(guó)工商銀行股份有限公司董事長(zhǎng)。姜建清畢業(yè)于上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，并先后在上海交通大學(xué)攻讀碩士、博士研究生，獲得工學(xué)碩士、管理學(xué)博士學(xué)位；曾在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)進(jìn)修。目前是上海交通大學(xué)博士生導(dǎo)師，并兼任中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)，中國(guó)金融學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。姜建清不僅有著多年豐富的金融工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具有很高的理論素養(yǎng)。對(duì)金融改革等有關(guān)問題有深入的研究，并發(fā)表了眾多的學(xué)術(shù)文章，出版的主要著作有：《海外金融風(fēng)潮評(píng)析》、《金融風(fēng)潮沉思錄》、《美國(guó)銀行業(yè)的科技革命》、《金融高科技的發(fā)展及其深層影響研究》等。