民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)變革

自20世紀(jì)70年代末至今，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本特征是民營經(jīng)濟(jì)興起與公有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)變革。本書主要分析這一此消彼長的發(fā)展過程及其推動(dòng)這一過程的主要力量。我們認(rèn)為，這一發(fā)展過程主要與下述因素有關(guān)：其一，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的短缺和就業(yè)壓力；其二，公有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的等級(jí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)所帶來的政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。 民營經(jīng)濟(jì)的興起，直接起因于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不能解決的兩個(gè)基本問題：生活必需品的嚴(yán)重短缺和日益嚴(yán)峻的城鄉(xiāng)就業(yè)壓力。為了解決這兩個(gè)問題，中央政府被迫收縮計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，民營經(jīng)濟(jì)得以在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的邊緣生根和發(fā)展。在本書的第二篇，我們將具體分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的短缺與就業(yè)壓力如何導(dǎo)致了民營經(jīng)濟(jì)的興起。 然而，對(duì)政府而言，民營經(jīng)濟(jì)的興起卻導(dǎo)致了一個(gè)意外后果：在競爭性市場上，公有經(jīng)濟(jì)逐漸民營化，民營經(jīng)濟(jì)逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位。公有企業(yè)民營化的原因已不再是短缺和就業(yè)壓力，而是在面臨民營企業(yè)(及外資企業(yè))的競爭時(shí)，公有企業(yè)的等級(jí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)給政府帶來了巨大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，為了消除這種財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，政府只能允許甚至推動(dòng)公有企業(yè)民營化。因此，為了分析公有企業(yè)民營化的原因，我們?cè)诘谌懻摿擞?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期公有企業(yè)的等級(jí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，以及在面臨市場競爭時(shí)，這種等級(jí)產(chǎn)權(quán)的演變。 雖然在過去的20余年間，民營經(jīng)濟(jì)處于蓬勃發(fā)展之中，但我們也應(yīng)看到，由于制度環(huán)境和文化上的原因，我國民營企業(yè)的成長與政府和政治環(huán)境緊密相聯(lián)，形成了具有明顯政治特征的治理結(jié)構(gòu)。我們還在第二篇以溫州民營企業(yè)的成長為例，分析了民營企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上的政治特征的形成原因與演變趨勢(shì)。

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