俄羅斯與大國及周邊關系

　　蘇聯(lián)解體后，作為其繼承者的俄羅斯在20世紀的最后十年經(jīng)歷了一個極其動蕩和不安的十年，在這十年中轉型帶來的深刻變化不僅影響了俄羅斯國內(nèi)的政治、經(jīng)濟和社會生活的各方面，而且還影響到俄羅斯的外交走向。雖然是蘇聯(lián)的繼承者，但是俄羅斯對外交戰(zhàn)略以及對外關系方面作出了重大調(diào)整，不再延續(xù)蘇聯(lián)時期以意識形態(tài)為標準劃線的外交策略，而是注重從國家利益角度出發(fā)來設定自己的外交政策。本書從轉型中的俄羅斯所面臨的國際形勢出發(fā)，分別從大國、周邊及較遠國家這三個角度重點考察俄羅斯獨立以來對外戰(zhàn)略的轉變及由此所導致的俄羅斯在外交實踐上的變化。自俄羅斯全面轉型以來，與大國關系一直是其對外戰(zhàn)略的重點。本書全面分析了轉型以來的俄美關系、俄歐關系、俄日關系以及俄中關系，而由于與大國關系在蘇聯(lián)時期也是其外交重點，因此，作者在分析各對雙邊關系的時候，均對歷史關系加以闡述，以使對俄羅斯與大國關系的分析具有一定的延續(xù)性，而且可以使讀者對蘇聯(lián)時期以意識形態(tài)為標準劃線的蘇聯(lián)外交與俄羅斯時期以經(jīng)濟利益為重的俄羅斯外交有一個比較性的認識。俄羅斯與周邊國家的關系主要是指俄羅斯與獨聯(lián)體國家、波羅的海三國、中東歐和東南歐國家以及朝鮮半島的關系，其中重點是俄羅斯與獨聯(lián)體國家的關系。俄羅斯與周邊國家關系在蘇聯(lián)解體后由于歷史原因曾一度相當冷淡，但隨著俄羅斯對外戰(zhàn)略的調(diào)整以及其復興世界大國地位目標的確立，俄羅斯開始重新審視自己與周邊國家的關系，而同作為前蘇聯(lián)加盟共和國，與獨聯(lián)體國家關系更是被提升到俄羅斯外交的“優(yōu)先地位”。俄羅斯與較遠國家關系主要是俄羅斯與中東國家、南亞、東南亞、拉美國家以及非洲的關系。在這些地區(qū)，蘇聯(lián)時期主要是在該地區(qū)培養(yǎng)與美國為首的資本主義陣營對抗的社會主義國家，因此俄羅斯獨立初期并不十分重視與這些地區(qū)的關系。隨著俄羅斯務實的全方位外交的展開，這些地區(qū)也逐漸進入了俄羅斯外交的視野，雙邊關系有所發(fā)展。總體而言，本書全面反映了俄羅斯獨立以后的外交關系，在論述過程中，涉及了政治、經(jīng)濟、軍事、社會和文化等許多領域，材料豐富，對學術研究以及政策研究都具有極好的參考價值。[前言]東歐劇變、蘇聯(lián)解體，是20世紀后半期世界歷史發(fā)展進程中的最重要事件。與這一歷史事件相伴隨，作為蘇聯(lián)繼承者，俄羅斯自全面轉型以來所發(fā)生的劇烈制度變遷同樣引起了國際社會的廣泛關注。20世紀最后十年，對俄羅斯民族、俄羅斯國家、俄羅斯人民來說，都是一極其動蕩、變化年代，在俄羅斯歷上抹下了濃重的一筆。在這十年中，俄羅斯國家所發(fā)生的變化不僅深刻，而且是全方位的。這種變化除體現(xiàn)為國內(nèi)的政治、經(jīng)濟、社會急劇轉型外也深刻反映在俄羅斯對外戰(zhàn)略的重大調(diào)整和對外關系的發(fā)展演變上。作為一個橫跨歐亞大陸的大國，轉型以來俄羅斯的對外戰(zhàn)略不僅對俄羅斯國家本身發(fā)展取向，而且對處于變中的國際格局未來走向都有著極為重要的影響。本書從轉型中的俄羅斯所面臨的國際形勢出發(fā)，分大國、周邊較遠國家三個部分，重點考察俄羅斯獨立以來對外戰(zhàn)略的轉變及由此所導致的俄羅斯在外交實踐上的變化。面對國內(nèi)急劇轉型的困境和國際形勢的迅速變化，獨立以來的俄羅斯在外交戰(zhàn)略上進行了大調(diào)整。縱觀獨立以來俄羅斯的對外戰(zhàn)略調(diào)整，大體經(jīng)歷了從獨立之初推行親西方的大西洋主義外交，到20世紀90年代中后期、特別是里馬科夫任外長后強調(diào)發(fā)揮俄羅斯大國影響力和東西方平衡中更注重東方的全方位外交，再世紀之初普京在強調(diào)恢復俄羅斯大國目標的同時，更關注經(jīng)濟利益的務實主義全方位外交戰(zhàn)略的演變過程。伴隨著外交戰(zhàn)略的重大調(diào)整，俄羅斯與世界主要國家及地區(qū)、周邊和較遠國家的相互間關系均發(fā)生了很大變化。作為一個歐亞大國，如何處理好與美國、歐盟、中國及日本等世界主要國家及地區(qū)的相互關系，不僅是俄羅斯外交上所面臨的首要問題，而且很大程度上也是關乎俄羅斯國內(nèi)轉型能否順利進行的關鍵。隨著外交戰(zhàn)略由向西方“一邊倒”到東西方平的“雙頭鷹”外交的轉變，俄羅斯與美國、歐盟、中國及日本的相互關系也經(jīng)歷了一個不斷磨合、調(diào)整和定位的過程。經(jīng)過獨立之初的短暫接近后，由于對西方失望而導致俄羅斯國內(nèi)民族主義情緒很快上升和北約東擴等原因，20世紀90年代中期后俄美關系一直處于相當冷淡的狀態(tài)，直到2001年，以“9·11”恐怖襲擊事件為契機，兩國關系才再次走近，進而進入了一個既富戲劇性但也不失理智的務調(diào)整期。在“回歸歐洲”的口號下，對歐洲外交一直是俄羅斯地緣外交的重點。雖然俄歐雙方在北約東擴、人權及俄羅斯加入世界貿(mào)易組織等問題上摩擦不斷，但由于冷戰(zhàn)的終結消除了雙邊關系發(fā)展的最大障礙，特別是現(xiàn)實的政治、經(jīng)濟利益所系，俄歐關系總體呈不斷深化的走勢。同處于轉型的中俄兩互為最大的鄰國，面對冷戰(zhàn)后國際格局的巨大變化、國內(nèi)轉型的艱巨任務和對世界多極化的共同訴求，兩國拋棄意識形態(tài)的束縛，從安全、經(jīng)濟和謀求世界多極化的政治利益出發(fā)，俄中關系在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴基礎上不斷推進。俄日關系方面，雖然在巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)動下，兩國關系在世紀之初稍有轉機，但諸如領土等久置未決問題仍將在未來相當長時期內(nèi)影響俄日關系的走勢?？傊?，隨著普京務實主義外交的大力推行，俄羅斯在當今大國關系中據(jù)著相當活躍、富有潛力的特殊地位。重構同原蘇聯(lián)各國、前東歐國家及朝鮮半島國家間的相互關系，也是轉型中的俄羅斯所面臨的一個主要外交課題。獨立之初，由于以西方為重，所以周邊國家和地區(qū)并沒有引起俄羅斯的足夠重視。但很快，周邊、特別是獨聯(lián)體地區(qū)的矛盾和沖突愈演愈烈，使得俄羅斯不得不開始關注周邊、特別是獨聯(lián)體事務。隨著俄羅斯大國目標的重新確立和外交戰(zhàn)略的全面調(diào)整，獨聯(lián)體地區(qū)被看成復興大國地位的地緣依托，由此，周邊國家及地區(qū)在俄羅斯外中的地位也漸趨提升，相互關系開始逐步改善。經(jīng)過普京務實外交的積極運作，截至新世紀初，俄羅斯與周邊國家及地區(qū)相互關系的發(fā)展，在與西方抗爭的背景下，也取得了一定成效與以上兩個層地緣外交關系一樣，俄羅斯同相對較遠的中東、南亞次大陸、東南亞、拉美及非洲大陸國家關系的發(fā)展，同樣受到其對外戰(zhàn)略調(diào)整的重大影響。隨著俄羅斯整體外交戰(zhàn)略的全面調(diào)整，它與中東、南亞次大陸、東南亞、拉美及非洲大陸國家關系基本走過了一條從“冷”趨“暖”的發(fā)展道路，目前正處于進一步調(diào)整、恢復之中。這也從另一側面反映，在經(jīng)歷十余年艱苦轉型后，俄羅斯作為大國的國際地位及影響力正逐步恢復和提高。全結構如下：第一篇主要介紹轉型以來，隨著對外戰(zhàn)略的調(diào)整，俄羅斯與美國、歐盟、日本、中國關系發(fā)展；第二篇側重于介紹俄羅斯與其相鄰的周邊國家及地區(qū)雙邊關系的發(fā)展；第三篇論述了獨立以來俄羅斯與相對較遠國家關系的發(fā)展狀況。各章撰寫分工如下：袁勝育（第一章）；范軍、劉軍（第二章）；陳潔華、肖輝忠（第三章）；趙華勝、何明、史亞軍（第四章）；畢洪業(yè)（第五章）；孔凡君（第六章）；陳士平（第七章）；潘廣輝（第八章）；袁勝育（第九章）；余華川（第十章）；趙銀亮（第十一章）；潘廣輝（第十二章）；袁新華（第十三章）。馮紹雷、相藍欣負責全書的結構設計和學術資料的引進。陸鋼副教授提供俄關系部分初稿周敏凱教授提供俄美關系部分初稿。畢洪業(yè)作全書的首輪校訂，馮紹雷負責全書修改、補充及定稿。

　　肖杰，網(wǎng)名小期，生于1987年，證券期貨市場職業(yè)投機人，投機客金融網(wǎng)（www.tjdyj.com）的創(chuàng)辦者?！?4歲，離開學校，開始接觸股票·15歲，在父母的支持下，開始參與證券期貨投機，走進了這個天下最具魔力的游戲的大門?！?8歲，成為法定成年人，通過自學拿到大學文憑，通過了國家期貨資格考試，接手管理一只總額超過500萬元的私募基金，并為眾多大戶提供交易技術支持。