電子政府研究

　　《電子政府研究》從電子政府的合法性、電子政府的組織變革、電子政府的績效分析、電子政府的中國道路、電子政府的制度創(chuàng)新、信息安全與政府安全、電子政府的社會視野等七個方面出發(fā)，對電子政府所涉及的核心問題進(jìn)行了深入地探討?！峨娮诱芯俊纷鳛橐槐狙芯啃缘闹?，因此在結(jié)構(gòu)上不追求教材式的完整。總體上以個人關(guān)注的重大問題為中心展開，并適當(dāng)照顧邏輯上的脈絡(luò)。本書結(jié)構(gòu)分成7個部分。第一部分從時代走向、民主走向和政府走向，把握電子政府建設(shè)的合法性。電子政府必須順應(yīng)時代潮流，落實(shí)民主參與，促進(jìn)政府改革。這些是電子政府的本質(zhì)和靈魂，是電子政府合法性的最根本的基礎(chǔ)。第二部分從工業(yè)時代向信息時代的轉(zhuǎn)變，探討韋伯官僚制的局限以及卡斯特網(wǎng)絡(luò)化的可能。從社會轉(zhuǎn)變中觀照電子政府的組織變革。這個組織變革重點(diǎn)不在于垂直方向的壓縮，而在于水平方向的變化，尤其是組織之間的合作乃至組織無縫隙的追求。第三部分分析電子政府的績效。電子政府無論在外部的推動市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展方面，還是在提高政府效率、增強(qiáng)政府回應(yīng)性等方面，都具有巨大的潛能。電子政府能否節(jié)約成本，需要分析具體情況而定，并且對成本問題要有廣闊的視野。這部分還探討了與之相關(guān)的信息產(chǎn)品的政府采購問題。第四部分探討電子政府建設(shè)問題，這既要把握世界的普遍經(jīng)驗，尤其是美國的經(jīng)驗。還更要有中國特色，結(jié)合中國的實(shí)際探索獨(dú)特的建設(shè)道路。中國在電子政府發(fā)展上，既要實(shí)事求是認(rèn)清所處的階段，又要挖掘潛力，有所作為和適當(dāng)超越。第五部分探討電子政府建設(shè)中的一些重要創(chuàng)新，如領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新、人事變革以及信息公開問題。電子政府需要構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)體系，提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，確定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。電子政府要以人為本，既對人員提出了新的要求，又對人的全面發(fā)展提供了有利的條件。政府信息公開是時代的潮流，電子政府是政府信息公開的新階段。第六部分探討電子政府的安全問題，并擴(kuò)展到信息時代的安全問題以及電子政府建設(shè)中的風(fēng)險問題。第七部分也就是最后一部分，探討一些與電子政府相關(guān)但又超出純電子政府的政治社會問題，這包括電子民主問題、無政府主義治理問題以及數(shù)字鴻溝問題。

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