西部大開發(fā)法律指南：西部十二省市現(xiàn)行法律法規(guī)全集

　　本書收集了西部十二省市最新頒布、制定及現(xiàn)行的法律、法規(guī)、條例、辦法和實施細(xì)則，內(nèi)容涉及到行政、投資、信貸、財稅、金融、教育、科技、電信、城建、旅游、環(huán)保、勞動爭議等方面。本書可供已在或即將在西部各省市投資、獻(xiàn)策的團(tuán)體、個人及廣大群眾、機關(guān)工作人員參考閱讀，以了解西部各省市的相磁政策，更好的發(fā)展西部經(jīng)濟。本書前言建國以來，特別是黨的十三屆三中全會以來，我國的社會主義法制建設(shè)取得了巨大的成就。江澤民總書記在黨的十五大報告中明確提出將“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”作為基本沼國方略，“依法治國”是經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的保證和基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著國家經(jīng)濟建設(shè)中心的戰(zhàn)略調(diào)整，西部大開發(fā)即將成為我國經(jīng)濟的二十一世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的源泉所在。西部大開發(fā)是我國政治、經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，西北人口占我國人口23％，有眾多的少數(shù)民族和長長的邊界，需要在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上加強團(tuán)結(jié)，鞏固邊疆。在經(jīng)濟全球化的今天，西部大開發(fā)尤其具有重要的戰(zhàn)略意義，西部大開發(fā)有利于我國擴大目前的邊貿(mào)規(guī)模，進(jìn)一步向中亞市場開放，有利于促進(jìn)邊貿(mào)雙方優(yōu)勢互補，共同發(fā)展、繁榮。“80年代東南風(fēng)，90年代西北風(fēng)，21世紀(jì)中國的希望在西部”，這句響亮的口號使西部變得喧鬧起來?！罢钆_，企業(yè)唱戲”，民間投資及個人投資的大量涌入，對于把西部市場納入東部市場體系和西部的全面開放發(fā)起了很大的作用。但長期以來，西部經(jīng)濟生活整體相對落后，市場經(jīng)濟意識和觀念不強，經(jīng)濟交往缺乏規(guī)范。面對大開發(fā)帶來的信息流、物資流和人才流的沖擊，以及隨之而來的民事、經(jīng)濟利益矛盾，確保與投資者的“雙贏”，是西部經(jīng)濟發(fā)展必須解決的問題。在經(jīng)濟交往中樹立法律意識，規(guī)范西部投資市場，使西部以有法律保障的市場形象面對廣大投資者，是西部大開發(fā)有利保障。為配合西部大開發(fā)，我們組織有關(guān)人員編輯、整理了這部《西部大開發(fā)法律指南——西部十二省市現(xiàn)行法律法規(guī)全集》，以作為人們在西部經(jīng)濟交往中的法律依據(jù)，使廣大公民和企業(yè)團(tuán)體能做到在投資前心中有法投資時有法可依。為方便廣大讀者查閱書中內(nèi)容，本書在編輯體例上將編選的內(nèi)容分為四卷，所有內(nèi)容均按省選編，第一卷為四川省、重慶市法規(guī)，第二卷包括廣西、云南、貴州三個省法規(guī)，第三卷收集了陜西、甘肅、青海三省法規(guī)，第四卷內(nèi)容包括西藏、新疆、內(nèi)蒙、寧夏四個自治區(qū)的法規(guī)。本書主要收集了西部十二省市近年來頒布、制定的現(xiàn)仍適用的與西部大開發(fā)密切相關(guān)的法規(guī)、條例等，內(nèi)容涉及到行政、投資、信貸、財稅、金融、教育、科技、電信、城建、旅游、環(huán)保、勞動爭議等領(lǐng)域。本書在編輯過程中，難免有遺漏，錯誤之處，懇請讀者不吝指教，以便我們在修訂時改正。編者2000年8月

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