較量：國企改革激情大辯論

　　公元2004年6月以來，一位香港的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授點(diǎn)名批判國內(nèi)三家著名上市公司，抨擊它們在“國退民進(jìn)”過程中瓜分國有資產(chǎn)，化公為私，損害中小股民的利益；進(jìn)而質(zhì)疑產(chǎn)權(quán)改革是瓜分國有資產(chǎn)的盛筵，質(zhì)疑國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的信托責(zé)任。郎教授在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界的極高知名度，郎先生預(yù)言德隆破敗的準(zhǔn)確性的余威加上這次他的高調(diào)質(zhì)問，在媒體間飛速傳播，猶如平靜的大海上突然浪潮翻騰。一霎那間，理論界，財(cái)經(jīng)界，思想界，法律界，企業(yè)界及政府相關(guān)部門，無不關(guān)注這場討論。數(shù)百家平面媒體，上千家網(wǎng)絡(luò)媒體，無不以很大的篇幅發(fā)表或轉(zhuǎn)載相關(guān)文章。特別應(yīng)該關(guān)注的是，萬千網(wǎng)民中大量弱勢群體的激情與憤怒溢于言表，留言動(dòng)輒數(shù)萬條，點(diǎn)擊率創(chuàng)有史以來的新高，而且熱度持續(xù)高揚(yáng)。各個(gè)流派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，特別是這些流派的代表人物無不赤膊上陣，“挺郎派”與“倒郎派”，主流派，非主流派，新自由主義，新左派，新實(shí)踐派，中間派，騎墻派，法律專家，無不參與進(jìn)來，各抒已見。各流派激烈交鋒，不管是面紅耳赤，還是刺刀見紅，都使出渾身解數(shù)，一反長期以來學(xué)者文人溫文爾雅、如切如磋的風(fēng)范。正如有學(xué)者評述的那樣，經(jīng)濟(jì)學(xué)家既是社會公眾的良心，更是社會相關(guān)利益集團(tuán)的代言人，理論與實(shí)踐結(jié)合的成功與失敗關(guān)乎學(xué)術(shù)流派的命運(yùn)與前程。因此，此次學(xué)術(shù)之爭是前所未有的。各門派學(xué)術(shù)大師的親自出馬與高調(diào)論戰(zhàn)，有理性的說理，有激進(jìn)的批評，有嚴(yán)密的推導(dǎo)，也有深情的演繹，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)的顯赫與高深走出深宅大院，在與實(shí)踐的結(jié)合上達(dá)到了史無前例的高度，這也是國人領(lǐng)會與使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的絕好教材。中國近25年來實(shí)行漸進(jìn)式改革帶來的成果是舉世無雙的，社會飛快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，從總體上已經(jīng)全面進(jìn)入小康社會。但漸進(jìn)式的改革往往使人遇到問題繞道而行，留下了一系列深層次的難度巨大的政治與經(jīng)濟(jì)問題。難題最終是繞不過去的。從上世紀(jì)90年代的初的“砸三鐵”，到90年代中期的下崗分流、破產(chǎn)還債、資產(chǎn)重組、主輔分離、減人增效，到1998開始并且現(xiàn)在還在繼續(xù)實(shí)施的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，許多核心問題有待解決。中國入關(guān)了并且接近2005年，一系列旨在啟動(dòng)中國開放市場、全面融入世界經(jīng)濟(jì)的措施實(shí)施在即。中國的國有企業(yè)問題如不徹底解決，現(xiàn)有的其它改革也無法深化。作為一個(gè)發(fā)展中的大國，如果不能解決相關(guān)問題，在對外進(jìn)一步開放市場過程中，中國的國有經(jīng)濟(jì)與民族經(jīng)濟(jì)都會受到重創(chuàng)，企業(yè)體制陳舊、效率不高的問題、大量人員失業(yè)的問題將是沉重的社會問題。本著這個(gè)長遠(yuǎn)的目標(biāo)，在規(guī)范建立不足、操作程序不周、出現(xiàn)了一系列漏洞，諸如瓜分國有資產(chǎn)的問題，暗箱操作問題，值高價(jià)低的問題，貧富懸殊的問題，追求效率但有損公平與正義的問題，引起了社會的普遍詬病，特別是弱勢群體更是挫折與艱難并至，感受更深，郎先生只是在干柴堆上放了一把火。由筆者觀之，深化國有企業(yè)改革，把債務(wù)沉重、人浮于事、效率低下、缺少競爭能力、體制束縛且困于破產(chǎn)與煎熬之中的國有企業(yè)退出競爭序列，放手讓社會資本與個(gè)人資本進(jìn)入，讓經(jīng)營者與生產(chǎn)者更關(guān)心生產(chǎn)成果是件大好事。讓一部人先富起來，先富帶后富，一馬當(dāng)先才能萬馬奔騰，無疑非常正確。但改革需要規(guī)則，需要起點(diǎn)公平，需要程序正義，需要有一種理性約束的法律原則與社會道德。一些地方急于求成，一些企業(yè)關(guān)門改制，少數(shù)人暗箱操作，必然帶來資信缺失，腐敗墮落在所不免。其實(shí)，這么多年來，從中央政府，到執(zhí)行部門，關(guān)于規(guī)范國企改革的問題，關(guān)于嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失的問題，關(guān)于做好企業(yè)改革改制中的員工的上崗安排、下崗分流、推動(dòng)就業(yè)、社會保障和社會救助的文件發(fā)了一個(gè)又一個(gè)。因此，郎咸平教授引爆的關(guān)于國有資產(chǎn)流失的話題本不是一個(gè)話題。改革需要效率，但又不能急于未成。人民是共和國的主人，改革需要深察民意，爭取人民理解，獲得人民支持，特別是數(shù)以千萬的為改革付出代價(jià)的企業(yè)職工的支持，改革才能順利成功。以理治國，以法治國，但不能忘記以德治國。任何好的政策、好的愿景，好的思路，如果不能為廣大人民群眾所接受，所掌握，也會在執(zhí)行中有反復(fù)，有偏差，有失落，也會匯聚成難以化解的社會矛盾。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在這個(gè)時(shí)候的時(shí)代使命就是用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來解釋這一過程，幫助化解社會矛盾，引導(dǎo)人們正確思考與理性認(rèn)識。不同學(xué)說的解釋方法、選擇途徑當(dāng)然不同，經(jīng)世濟(jì)國的學(xué)問將在社會改革大潮中接受質(zhì)疑與檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的重要在于它是為政的指南。一語興邦，一言失國，責(zé)大如天。君不見，多少國家貧窮時(shí)萬眾一心，富裕了卻人心離亂，問題叢生。有一句名言說，創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難！信哉斯言！生活是一面鏡子。從郎咸平教授引爆的大討論的巨大反響來看，國有資產(chǎn)有沒有嚴(yán)重流失？改革的做法有沒有缺陷？職工的利益有沒有得到切實(shí)保證？少數(shù)人通過官商勾結(jié)瓜分國有資產(chǎn)有沒有得到制止？我們的政策是不是線條太粗，規(guī)范不足？我們強(qiáng)調(diào)了效率，是不是有損公平？國有企業(yè)如何有退有進(jìn)，為什么群眾感覺只退不進(jìn)？上市公司為何總不規(guī)范，許多中小股民利益為何得不到保護(hù)？這一切的一切的深深思考，無不因郎教授這位“亂市英雄”的亙空出世而凸顯出來?，F(xiàn)象中包括著許多深層次的東西，一次超越學(xué)派、觀點(diǎn)、超越激情的理性思考就顯得尤為必要。黨的十六大提出了要建設(shè)政治文明、精神文明與物質(zhì)文明。并提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，這是對鄧小平理論、三個(gè)代表的學(xué)說的與時(shí)俱進(jìn)和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新。胡錦濤同志在黨的十六大上提出，立黨為公，勤政為民，黨和政府要權(quán)為民所用，心為民所系，利為民所謀。不管去歲的”非典”肆虐，還是總理為民工討工錢，不管是反腐中多少高官的落馬，還是正在實(shí)施的官員問責(zé)制，都已經(jīng)讓人民群眾深切地了解到黨和政府的為民之愿、愛民之舉與親民之情。國家要強(qiáng)大，人民要富裕，社會要有秩序，這是全國億萬人民的共同心愿。21世紀(jì)的中國，是一個(gè)從初步繁榮走向強(qiáng)盛的中國，是一個(gè)需要在紛繁復(fù)雜動(dòng)蕩的世界中保持穩(wěn)定和發(fā)展的中國。中國需要改革，不改革不能發(fā)展；中國需要穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定就不能推進(jìn)改革。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，革命最需要的是激情，建設(shè)更需要理性，更需要建立規(guī)則。發(fā)展具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，我們需要的是深入實(shí)踐的調(diào)查研究，需要的是效率與公平兼顧的改革措施，需要的是穩(wěn)妥可靠的程序規(guī)范。而這一切，只能來自于事實(shí)基礎(chǔ)上的理性思考。經(jīng)濟(jì)學(xué)家需要用自己的智慧把艱深的理論以直白的方式告訴大家，讓人民群眾了解真相，掌握規(guī)律，思考問題，從而支持改革與推進(jìn)改革。世界上大名鼎鼎的經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫不以理論解釋了實(shí)踐、引導(dǎo)了實(shí)踐而功垂青史。筆者小時(shí)候讀《史記》，很佩服司馬遷的網(wǎng)羅天下放失舊聞，通古今之事，成一家之言的豪情與偉業(yè)。當(dāng)今的中國，每天都在演繹著改革開放的精彩篇章。今天的新聞就是明天的歷史?；厥捉衲?月以來的由郎咸平先生引爆的大辯論，有史以來，流派之眾，影響之大，發(fā)言人數(shù)之多，關(guān)注人數(shù)之廣前所未有。這是一個(gè)思想與學(xué)術(shù)交流的盛筵，是一個(gè)百花爭艷的精神財(cái)富。無論觀點(diǎn)孰是孰非、無論影響大小強(qiáng)弱，無論內(nèi)容膚淺與深刻，都是值得記錄與思考的。這是一段精彩的歷史瞬間，風(fēng)格、流派、主張五彩繽紛。許多精典文章美不勝收，許多學(xué)術(shù)觀點(diǎn)深刻雋永。這是一場凝聚當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家理論精髓、學(xué)術(shù)智慧的高峰上的較量，無論是形式與內(nèi)容的結(jié)合方式，立場與觀點(diǎn)的思考路徑，理性與激情的各領(lǐng)風(fēng)騷，都值得一讀，細(xì)細(xì)品味。大討論數(shù)月以來，文章已經(jīng)汗牛充棟，數(shù)不勝數(shù)。限于時(shí)間、精力與條件，讀者當(dāng)然不可能全面把握。編者則力圖以微薄智慧與拳拳之心，披閱千章，刪繁就簡，編成此書。力求收集天下精品，匡補(bǔ)人間闕失，以達(dá)到通下情，明上意，聚人心，振中華之期盼。如何看待這本書，還是小平同志的名言準(zhǔn)確深刻，就是三個(gè)有利于：有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會主義的綜合國力，有利于提高人民的生活水平。用小平同志的這段名言來研讀討論中各類文章，從而取其精華，用其所需，這也是本書編者的共同心愿。

　　李開發(fā)，MBA學(xué)歷，歷任中學(xué)教師，大企業(yè)集團(tuán)部門負(fù)責(zé)人，政府工業(yè)主管部門干部，國企負(fù)責(zé)人，中關(guān)村非國企高管，中國管理科學(xué)院研究員。曾下派到相關(guān)縣市從事企業(yè)管理與改革工作兩年。現(xiàn)就職于國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所屬職業(yè)經(jīng)理研究中心，擔(dān)任教學(xué)研究部副主任。1990年前后開始多次參加國家相關(guān)部委或經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)體的各類研究活動(dòng)。15年來，有近百篇的研究文章參加各類研討會并發(fā)表于國家級報(bào)刊。強(qiáng)項(xiàng)與研究重點(diǎn)是國有企業(yè)改革與企業(yè)管理的實(shí)踐與操作研究。多次參加相相關(guān)部委或國家有關(guān)行業(yè)的研討會，座談會，多次接受媒體的專題采訪，相關(guān)演講被多家媒體刊登或轉(zhuǎn)載。