本書分為三個部分?!袄碚撈标U述了可持續(xù)發(fā)展框架下的健康與貧困問題,較系統(tǒng)地回顧了貧困人群的醫(yī)療救助這一全球關注的新領域的歷史,論述了其中的關鍵問題,描述了當今世界對貧困人群開展醫(yī)療救助的現(xiàn)狀及成功案例;對貧困人群醫(yī)療救助中的一個最關鍵的問題—衛(wèi)生服務的公平性,系統(tǒng)地闡述了其理論框架,綜述了全球發(fā)展趨勢;對貧困人群醫(yī)療救助工作中極其重要的兩種方法—運作式研究及參與性規(guī)劃,也進行了深入淺出的論述,使貧困人群的醫(yī)療救助工作有高瞻遠矚的理論指導。世界銀行—云南省衛(wèi)生廳合作課題“貧困農村婦幼衛(wèi)生扶貧資金的運作式研究項目”已取得了令人矚目的成果,積累了豐富經驗,并得到了世界銀行及國際專家的好評。“案例篇”以翔實的資料對這一成功的實例進行了較全面的介紹,旨在使讀者通過案例更深刻地領會貧困人群醫(yī)療救助的組織及實際工作中的關鍵問題,以及具體的工作方法,并用以指導貧困地區(qū)對特困人群實施醫(yī)療救助的實踐。通過對這個實例的研讀,讀者可以舉一反三,對自己擬開展的貧困人群的醫(yī)療救助進行實際的規(guī)劃和組織實施。“操作指南篇”則以婦幼衛(wèi)生扶貧資金項目為例,從實際運作的需要出發(fā),詳盡地敘述了省、縣、鄉(xiāng)、村級項目領導機構實際操作的具體步驟及注意事項。這部分不僅可直接用于廣大農村地區(qū)開展貧困人群的婦幼衛(wèi)生相關的醫(yī)療救助工作,而且可使讀者結合“理論篇”及“案例篇”融會貫通理論與實踐,用于對貧困人群進行其它形式的醫(yī)療救助工作的項目之中。