黨的十六屆三中全會提出了以人為本、樹立全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。統籌人與自然和諧發(fā)展,走符合中國國情、可持續(xù)發(fā)展的現代化道路,是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然選擇。我們首先必須深入理解人與自然相互作用的規(guī)律,才能充分認識統籌我國人與自然和諧發(fā)展的必要性與緊迫性,以科學的發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局。本報告的主題圍繞全面建設小康社會的戰(zhàn)略核心、戰(zhàn)略要點、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務,進行了比較深入的研究。其中對科學發(fā)展觀的闡釋以及實施全面建設小康社會的三大戰(zhàn)略突破,即發(fā)展戰(zhàn)略的理論突破、發(fā)展戰(zhàn)略的形態(tài)突破和發(fā)展戰(zhàn)略的體制突破,做了重點的論述。特別是在“全面、協調、可持續(xù)發(fā)展”的指導下,如何在未來20年進程中對于國家精準調控的機與,做了詳細的分析。由此,提出了全面建設小康社會的13項總體目標和分步實施計劃,設計了有關的指標體系,擬訂了新時期干部政績考核的5項標準,包括了未來20年中國在物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大方面的建設方略研究。本報告還以以往的年度報告為基礎,對于可持續(xù)發(fā)展的統計分析和可持續(xù)能力的比較分析,進行了全面的更新。在可持續(xù)發(fā)展研究的國際領域中,本報告獨立地提出了系統辨識“發(fā)展質量”的“可持續(xù)發(fā)展能力資產負債表”,連續(xù)4年完成了全國的定量運算框架,提出了相應的宏觀政策建議。本報告對于各級決策部門、行政管理部門、立法執(zhí)法部門,以及有關科研院所、大專院校和社會公眾,具有參考價值和研究價值。