歐盟刑事司法協(xié)助研究暨相關(guān)文獻(xiàn)中英文本

　　書(shū)摘（四）過(guò)境第三國(guó)盡管歐洲大陸的面積不大，可是國(guó)家卻不少。如果非相鄰的兩個(gè)當(dāng)事國(guó)之間進(jìn)行移交囚犯，即會(huì)出現(xiàn)需要經(jīng)過(guò)第三國(guó)境內(nèi)的問(wèn)題，而這個(gè)問(wèn)題的解決取決于過(guò)境國(guó)的態(tài)度。①《公約》第16條關(guān)于過(guò)境的規(guī)定是參照《歐洲引渡公約》第21條以及《關(guān)于刑事判決國(guó)際效力的歐洲公約》第13條而制定的。它確立指導(dǎo)經(jīng)由另一締約國(guó)將被判刑人從判刑國(guó)移送至到執(zhí)行國(guó)的規(guī)則。首先，締約國(guó)負(fù)有依照其國(guó)內(nèi)法準(zhǔn)許過(guò)境請(qǐng)求的義務(wù)。但只有在同時(shí)具備下列兩個(gè)條件時(shí)，上述義務(wù)才成其為“義務(wù)”：其一，過(guò)境請(qǐng)求必須是由另一締約方提出的；其二，該請(qǐng)求國(guó)必須已經(jīng)和另一締約國(guó)或第三國(guó)就移交該被判刑人達(dá)成協(xié)議。后一個(gè)條件意味著，只有當(dāng)判刑國(guó)與執(zhí)行國(guó)已經(jīng)就移交該被判刑人達(dá)成一致時(shí)，準(zhǔn)許過(guò)境的義務(wù)才對(duì)締約國(guó)具有約束力。應(yīng)指出，準(zhǔn)許過(guò)境的義務(wù)僅僅適用于來(lái)自締約國(guó)的請(qǐng)求，如果請(qǐng)求是第三國(guó)作出的，適用《公約》第16條第4款的規(guī)定。這意味著，如果締約國(guó)之外的第三國(guó)提出過(guò)境請(qǐng)求，同意請(qǐng)求僅僅是一個(gè)選擇權(quán)問(wèn)題而不是義務(wù)；如果提出過(guò)境請(qǐng)求的第三國(guó)已經(jīng)與男一締約國(guó)移交該被判刑人達(dá)成一致，則“可以”而不是“應(yīng)當(dāng)”準(zhǔn)許其過(guò)境請(qǐng)求。其次，被請(qǐng)求國(guó)在特定的情況下可以拒絕同意過(guò)境，這些情況為：（1）被判刑人為其本國(guó)國(guó)民；（2）按照其本國(guó)法律，據(jù)以科處刑罰的罪行并不構(gòu)成犯罪。只有在通過(guò)其境內(nèi)所需時(shí)間內(nèi)，被請(qǐng)求過(guò)境的當(dāng)事國(guó)才可以關(guān)押該被判刑人?？梢砸蟊徽?qǐng)求同意過(guò)境的當(dāng)事國(guó)作出承諾，不對(duì)被判刑人因其離開(kāi)判刑國(guó)領(lǐng)土之前所犯的任何罪行或被判處的刑罰對(duì)之進(jìn)行起訴，或以其他方式在過(guò)境國(guó)內(nèi)限制其自由?！豆s》第16條第l款沒(méi)有排除過(guò)境國(guó)的國(guó)民的過(guò)境，但第16條第2款卻賦予締約國(guó)若當(dāng)事人是其本國(guó)國(guó)民則可以拒絕過(guò)境的權(quán)利（當(dāng)然，上述規(guī)定也適用于通過(guò)飛行實(shí)現(xiàn)過(guò)境且當(dāng)事國(guó)按照《公約》第7條作出聲明的情形）；同時(shí)也賦予締約國(guó)在科處刑罰的犯罪依其本國(guó)法律不構(gòu)成犯罪的情況下，拒絕準(zhǔn)許過(guò)境的權(quán)利。再次，被判刑人在過(guò)境國(guó)免予逮捕與起訴。被請(qǐng)求給予過(guò)境的國(guó)家被要求作出保證，被判刑人就在離開(kāi)判刑國(guó)的領(lǐng)土之前實(shí)施的任何犯罪或科處的刑罰享受豁免權(quán)，但過(guò)境國(guó)僅僅在過(guò)境通過(guò)其領(lǐng)土所需的時(shí)間內(nèi)羈押被判刑人則是個(gè)例外。最后，如果押送被判刑人的方式是通過(guò)飛機(jī)飛越一當(dāng)事國(guó)領(lǐng)土，而且在該國(guó)無(wú)著陸計(jì)劃，則無(wú)需提出過(guò)境請(qǐng)求。但各國(guó)可在簽署時(shí)或交存批準(zhǔn)書(shū)、核準(zhǔn)書(shū)或加入書(shū)時(shí)向歐洲理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)提交聲明，要求此類(lèi)過(guò)境亦應(yīng)通知該國(guó)。可見(jiàn)，與《歐洲引渡公約》第21條第4款規(guī)定的在這種情況下須通知過(guò)境國(guó)的做法相反，《公約》第16條第6款將此留給每一個(gè)締約國(guó)通過(guò)聲明決定是否它需要上述過(guò)境的通知。另外，關(guān)于傳送過(guò)境請(qǐng)求及回復(fù)的途徑，與傳送移交請(qǐng)求與回復(fù)的途徑相同，即原則上，請(qǐng)求與回復(fù)需通過(guò)兩個(gè)相關(guān)國(guó)的司法部來(lái)傳遞，但締約國(guó)可以聲明其采用其他途徑傳遞。

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