老照片

　　片斷：舊事重溫·根據(jù)地的憲政建設(shè)王建民前不久，中央電視臺的“新聞?wù){(diào)查”、“中國報道”等欄目，詳細(xì)報道了東北某地農(nóng)村民主選舉村委會的全過程。事先無任何上級圈定的候選人，選舉完全是自由、平等、公開的。當(dāng)?shù)厝朔Q之為“海選”。每位競選人都要在選民大會上發(fā)表“政綱”，回答選民提問。有意連任的前任村委會成員常常不得不回答選民的批評性質(zhì)詢。這是真正的民主選舉。這樣的事被當(dāng)作很大的話題張揚于媒體，說明它于我們是一件新鮮事。不過，生出這種新鮮感只是由于我們與之相違已久；早在半個世紀(jì)前，我們就曾經(jīng)有過在政治史上值得大書一筆的民主政治，這里刊出的幾幅老照片再現(xiàn)了當(dāng)時的一些情景。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，中共在抗日敵后根據(jù)地及后來的解放區(qū)曾實行過較為廣泛的民主政治。在農(nóng)村，村長是由選民直接選舉的。《陜甘寧邊區(qū)各級參議會組織條例》規(guī)定：村長、行政村主任由選民大會直接選舉之，每半年改選一次。為動員全社會的抗日力量，在根據(jù)地鄉(xiāng)級以上各級政權(quán)實行一種叫做“三三制”的制度，規(guī)定無論民意機(jī)關(guān)還是行政機(jī)關(guān)，共產(chǎn)黨員只占三分之一，其他抗日黨派中的進(jìn)步勢力和中間勢力各占三分之一。在根據(jù)地，一切擁護(hù)抗日的人，包括地主和資本家在內(nèi)，都享有民主權(quán)利。在一個有著千年專制重負(fù)的國度里，在國民黨統(tǒng)治區(qū)無邊的政治黑暗中，抗日根據(jù)地的民主施政對于浴血爭取共和的中國人來說，不能不激起極大的希望。許多抱有民主信仰的觀察家給予了熱情關(guān)注，并為之欣喜和興奮。1939年底至1940年上半年，李公樸先生在晉察冀抗日根據(jù)地進(jìn)行了六個多月的觀察采訪，寫成了《華北敵后——晉察冀》一書，書中生動地記述了他目睹的民主政治景象：在進(jìn)行村長選舉的日子里，滿街是紅紅綠綠的標(biāo)語，書有“選舉真正的代表”，“選舉認(rèn)真辦事，不怕困難的前進(jìn)分子做村長”，“選舉代表群眾利益的村長”一類的口號。有的村子還在選舉日搭彩樓牌坊，形同節(jié)日。圖①記錄了某抗日根據(jù)地舉行選舉大會的場面，主席臺一側(cè)立柱上“迅速結(jié)束一黨專政”的標(biāo)語赫然在目，代表了根據(jù)地民眾對民主憲政的追求。據(jù)公樸先生觀察，選民參與率各村平均超過百分之八十。他還特別描述了婦女在選舉中的踴躍表現(xiàn)。在整個根據(jù)地，不只在政治生活中，在其他方面，在經(jīng)濟(jì)、教育、文化生活中也充滿著民主精神。在公樸先生眼里，“抗日民主之花開遍了華北”。

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