1987年國務院批轉了《國家教育委員會關于改革和發(fā)展成人教育的決定》，明確指出“把開展崗位培訓作為成人教育的重點”。國家教委、勞動部、人事部、國家體改委、全國總工會聯合頒發(fā)了《關于開展崗位培訓若干問題的意見》。為提高新聞出版隊伍的素質，把新聞出版系統(tǒng)的崗位培訓工作開展起來，新聞出版署組織人民出版社、中國印刷公司、新華書店總店用了3年多時間編寫制定了這本《出版、印刷、發(fā)行行業(yè)崗位規(guī)范和培訓要求》（以下簡稱《規(guī)范》），作為新聞出版行業(yè)開展崗位培訓和各級組織、人事、教育部門培養(yǎng)、考核、選拔和使用干部的指導性依據。《規(guī)范》以人民出版社、中國印刷公司、新華書店總店的崗位為基礎，同時又考慮到全國各地的情況，選擇了出版、印刷、發(fā)行行業(yè)具有普遍性的72個主要崗位。這些崗位絕大部分帶有新聞出版行業(yè)特點，個別黨、政崗位（如黨委書記、工會主席等）雖然各行業(yè)均有，但本《規(guī)范》制定中強調了其在新聞出版行業(yè)的特殊要求。在《規(guī)范》的編寫過程中，我們按照中共中央、國務院頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》及中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)的新聞出版署黨組《關于進一步加強和改進出版工作的報告》的精神，結合出版、印刷、發(fā)行各崗位的實際情況，對72個崗位的主要崗位職責、基本任職條件、崗位培訓要求提出了明確的標準。為完成新聞出版行業(yè)從以總量增長為主要特征到以優(yōu)質高效為主要特征的階段性轉移；為完成新聞出版署、中共中央宣傳部、國家教育委員會、人事部頒發(fā)的《關于在出版行業(yè)開展崗位培訓實施持證上崗制度的規(guī)定》，用三年或更長一些時間將出版社社長、總編輯、編輯室主任、期刊主編、書刊定點印刷企業(yè)廠長、新華書店省、地（市）、縣店經理等重點崗位的干部按照崗位規(guī)范和培訓要求培訓一遍，并在上述崗位實施持證上崗制度。用5年或更長一些時間將出版行業(yè)其他主要崗位在職人員輪訓一遍，逐步做到在72個崗位全部實施持證上崗制度?！兑?guī)范》的制定為完成這一系統(tǒng)工程奠定了基礎。在《規(guī)范》制定過程中，得到了新聞出版署黨組的支持和領導，宋木文、于友先兩位署長給予了很大的關注；同時還得到了新聞出版界一批專家的大力支持和熱情幫助。盧玉憶同志曾親自領導這項工作，即使在她從署領導崗位上退下來以后仍很關心；桂曉風同志親自審閱和簽發(fā)了本《規(guī)范》。人民出版社薛德震、張惠卿、吳道弘；中國印刷公司武文祥；新華書店總店汪軼千、鄧耘；高等教育出版社于國華、衛(wèi)生出版社郭有聲、遼寧教育出版社孟凌軍等同志以及新聞出版署張伯海、楊牧之、蔡歧青、蔡建光、高永清、吳克明、吳江江、宋靈恩等同志都給予了具體的指導。在《規(guī)范》的最后定稿和本書出版期間，署人教司李敉力同志給予了直接領導和支持。在此一并致以衷心的感謝。由于新聞出版行業(yè)崗位繁多，各地各單位情況又不盡相同，《規(guī)范》很難將全部崗位包容進去，各地可參照本《規(guī)范》拾遺補缺。懇切希望大家在實行的過程中將遇到的問題告訴我們，以便不斷修改和完善。由于出版、印刷、發(fā)行三部分分頭編寫，三部分在體例上亦還留有一定差別。因編者水平有限，《規(guī)范》中難免存在錯誤和不足之處，懇請大家批評指正。新聞出版署崗位規(guī)范編寫委員會1996年1月
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