當代西亞非洲國家社會保障制度

　　本書選取了西亞非洲地區(qū)10個具有代表性的不同類型國家和地區(qū)作為個案研究對象，著重研究了其社會保障體系產生和發(fā)展的歷史、文化、政治和經濟背景，社會保障制度的發(fā)展沿革、體制特征和制度結構，以及各國社會保障具體項目的狀況。在個案研究基礎上，對各國社會保障制度的一般性特點進行了歸納和概括。在西亞非洲，現(xiàn)代社會保障制度的出現(xiàn)和發(fā)展過程可以分為殖民地時期、民族獨立以后時期和70年代以后時期3個階段，每個時期都有不同特點。在第一階段，某些形式的現(xiàn)代社會保障制度開始從西方國家引入。在第二階段，社會保障制度建設獲得全面的發(fā)展。在第三階段，隨著西亞非洲國家發(fā)展戰(zhàn)略的調整，各國對社會保障制度進行了相應的調整和完善?，F(xiàn)代社會保障制度在西亞非洲的出現(xiàn)和發(fā)展主要得益于傳統(tǒng)文化環(huán)境、社會保障制度在西方發(fā)展的成果、民族獨立所提供的政治保證，以及生產力的發(fā)展等內部和外部條件。目前這一地區(qū)的許多國家建成了以社會保險制度為主、以雇主責任制和社會救濟為輔的社會保障體系。但各國社會保障體系的發(fā)展水平不盡相同。海灣六國在獨立后，憑借巨額石油收入相繼實行了高福利政策，人民在教育、醫(yī)療健康、住房、就業(yè)與工資等方面享受到堪稱世界首屈一指的優(yōu)厚待遇。以色列自70年代以來建立起全民福利型的社會保障體系，成為世界上收入差距最小的國家之一。但在大多數(shù)國家，社會保障制度還僅是初具規(guī)模，而撒哈拉以南非洲地區(qū)最貧困國家的社會保障制度則殘缺不全。就總體狀況而言，大多數(shù)西亞非洲國家的社會保障制度還遠不夠完善，存在著水平差距懸殊、資金困難、覆蓋面狹窄、項目殘缺不全以及通貨膨脹威脅等問題。這些問題的存在與西亞非洲國家普遍缺乏社會保障制度的強大物質基礎有關。因此，西亞非洲國家社會保障制度未來的改善根本上將取于加快經濟發(fā)展。<

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