歐洲法通訊（第二輯）

　　《歐洲法通訊》第一期已經(jīng)與讀者見面了。作為編者，我們感到由衷的高興。在此首先要對法律出版社的鼎力支持表示誠摯的謝意，也向關心本通訊的作者、讀者們致謝！進入二十一世紀以后，世界政治、經(jīng)濟格局正在向著多極化的方向發(fā)展，歐洲的發(fā)展變化尤其令人矚目。歐洲各國特殊的地理環(huán)境、政治制度、經(jīng)濟水平、文化背景、歷史傳統(tǒng)等因素促成了歐洲的一體化進程。歐洲一體化的終極目標是建立"共同體"，但這里的共同體仍然是多元的，或者說是復數(shù)的。首先是經(jīng)濟意義上的歐洲經(jīng)濟共同體，其次是政治輪廓日益明顯的歐洲聯(lián)盟，再次是范圍日益廣泛的人權意義上的歐洲理事會。在這些共同體中，各國的主權地位依然穩(wěn)固，也面臨著種種挑戰(zhàn)。作為歐洲法律建構的歐洲法自然也是復數(shù)的，而不是單數(shù)的。首先是歐洲共同體法，然后是歐盟法，再后是歐洲人權法。作為各國主權象征的國內法依然發(fā)揮著巨大的作用，但也經(jīng)受著種種考驗。歐洲法的理論與實踐關系到法學、政治學、國際關系學等的一系列重大問題，如國家主權的界定、國內法與國際法或區(qū)域法的關系、法律的本土化與國際化等，其意義不局限于歐洲，對于世界其他各個國家、民族乃至整個人類的法律演化都具有重要的啟迪作用。以及時和迅即反映歐洲法（復數(shù)的）發(fā)展演進為宗旨的《歐洲法通訊》的出版，對于廣大的中文讀者來說，無疑是一件可喜可賀的大事。與《歐洲法通訊》第一輯相比，本輯對于歐洲法的發(fā)展動向更為關注。2000年底，歐盟各國首腦相聚法國尼斯，在進一步擴大歐盟、改革歐盟機構包括歐共體法院等重大問題上作出了政治決定，根據(jù)該峰會決定起草的《尼斯條約》于2001年2月由各國簽署。尼斯峰會的另一重大成果就是通過并公布了《歐盟基本權利憲章》，邁開了在歐盟范圍內加強人權保護，并使基本權利為歐盟公民家喻戶曉的重要一步。趙陽先生關于《尼斯條約》對歐共體法院改革的評述、《歐盟基本權利憲章》的中譯本及趙海峰對此的點評、路易特教授關于歐洲稅法一體化進程的專論、張麗娟對歐共體指令直接效力的分析等，勾勒出歐洲法發(fā)展的最新動向。歐洲在發(fā)展市場經(jīng)濟的同時，十分關注社會公正問題和對窮苦百姓的保護。在這方面，法國是一個突出的例子。除了在稅收和社會分攤金等方面所采取的法制措施以外，其在1998年推出的《反對社會排斥導向法》更出臺了一系列措施，加強對經(jīng)濟上處于困境的人們在基本生存方面的保障，以期達到人人能過上有尊嚴的生活之目標。法國的做法對于正在發(fā)展市場經(jīng)濟的中國具有重要的啟示和借鑒作用，值得我們了解和研究。盧建平教授的"向一切社會不平等宣戰(zhàn)的法律"一文對該法作了全面的介紹和評析。本輯所刊登的陳忠林先生的文章介紹了意大利憲法中的正當程序原則，徐孟洲教授、趙海峰的文章和陳錦川先生所譯的皮奧特先生的文章從稅法、司法制度和訴訟程序等幾個側面對法國法的理論和實務作了梳理和介紹。鄭愛青則在她的文章中對英法勞動合同中的非競爭條款作了比較分析，并探討了對我國的啟示。進展專欄是本刊的一大亮點，盧建平和谷秀環(huán)所譯的米海依爾·戴爾瑪斯-馬蒂教授的文章論述了目前貿易世界化和人權保護之間的關系，文章表達了作者一貫的推進多元的共同法的思想。中歐在法律實務上的一個重大課題是反傾銷糾紛，中國大量的產(chǎn)品被歐盟進行反傾銷調查和征稅，傅榮先生關于歐盟最新反傾銷法的文章分析了歐盟在這一領域的立法，值得注意。歐洲共同體法院和歐洲人權法院是歐洲一體化的兩大重要司法機構，其司法活動對歐洲各國的影響越來越大。從本輯起，進展專欄開辟了歐洲兩個法院情況的專題。此外非常重要的一點是，本輯還開始了對歐盟立法情況進展的全面介紹，金邦貴教授對歐洲社會法發(fā)展的研究全面而精到。對公共采購方面的規(guī)制是國內的一個熱點問題，楊蔚林的文章介紹了法國在歐盟法的影響下剛剛完成的公共合同法典改革，并對其意義提出了自己的見解。本輯新設了重要文件專欄，選登了鄭愛青所譯的《歐盟基本權利憲章》。該憲章的最大特點是在歷史上第一次將經(jīng)濟權利和社會權利融為一體，體現(xiàn)了權利不可分割的思想。目前歐盟對該憲章未來的地位，尤其是應否將其納入歐盟條約或者作為未來歐盟憲法的一部分的問題，正在展開熱烈的討論。本欄目同時刊登了趙海峰所譯的《關于保護歐盟財政利益的刑事規(guī)定的法典草案》，該草案為由米海依爾·戴爾瑪斯-馬蒂教授協(xié)調的歐洲幾位著名法學家，應歐盟議會和歐盟委員會的委托，用數(shù)年時間起草完成，該草案將可能作為歐共體的條例草案提交審議。草案的突出特點是綜合歐洲兩大法系之長，努力打破傳統(tǒng)國際刑法有關國家主權所帶來的在打擊犯罪上的藩籬，通過設立歐洲檢察院這種超國家的司法機構，在整個歐洲區(qū)域有效地打擊欺詐歐盟財政利益的犯罪活動。該法典草案所提出的規(guī)則，展現(xiàn)了歐洲刑事訴訟模式的雛形，它的通過將會引起革命性的變化。該草案經(jīng)過數(shù)次論證和大量的研討，在歐洲的學術界、實務界甚至政治領域都引起了廣泛的關注，并為東歐數(shù)國在立法中引為參考，應當引起國內學術和實務界的關注。在歐洲，法律呈現(xiàn)著接近和同一的趨勢，其中歐洲的兩大法院和各國國內法院都起了重要的作用。無論是超國家的法律體系還是國內法律體系，一個突出的表現(xiàn)是普遍重視對判例的研究和參考，無論是在學術界還是在實務界，言必稱判例已經(jīng)成為傳統(tǒng)。在五光十色錯綜復雜的現(xiàn)實世界面前，立法甚至是抽象性的司法解釋均無法適應，而法院的判例則以其及時性、細密性和連續(xù)性，創(chuàng)造出大量的強制性和非強制性的規(guī)則。本刊刊登的石佳友的文章和陳錦川的文章分別對歐共體法院和法國法院的兩個判決進行了研究。中歐的法律司法交流正在不斷擴大，從本輯刊登的一組學術交流信息中可以窺見這種日益增強的良性互動關系的全貌。本輯還增加了歐游散記專欄，希望我們的讀者跟著旅行者走遍天涯的眼光和腳步來體驗古老的歐洲法律文化。歐洲法律大事記、書評、書目和文章目錄等專欄的目的是構建一個連續(xù)性的資料和信息體系，體現(xiàn)了本刊對同類書刊研究發(fā)展的關注。我們設想，其中的書目和文章目錄還將刊登港澳臺和國外的內容。本刊還會對同類出版物進行專門的介紹。本刊從下一輯開始，將在保持已有欄目的連續(xù)性的同時，進行專題性的研究，以歐洲法的某一突出問題和歐洲某一國內法為重點，兼顧其他，努力追求廣度與深度上的突破?！稓W洲法通訊》的編者與作者幾乎都是在歐洲各國攻讀（或攻讀過）法律或從事法律工作的中國學者學人和實務人士，當然本刊也特邀歐洲著名法學家或法律職業(yè)人士賜稿。對于歐洲法的"親歷性"將是本刊的一大特色。同時因為編者與作者始終處在東西方文化沖突碰撞的最前沿，對于中國法與歐洲法以及世界其他國家地區(qū)的法律的共性與特性有比較、有評鑒。我們的所見所聞、所思所想，將通過《歐洲法通訊》這一平臺，展現(xiàn)給廣大的中文讀者，作為歐洲法律演化、也作為中西法律文化交流的歷史見證。<

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